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防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險,習(xí)近平有明確要求
發(fā)布時間:2019-01-25 10:43:00作者: 來源:新華網(wǎng) 
 
    21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他指出,當(dāng)前,我國形勢總體上是好的,黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”顯著增強(qiáng),意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上,經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢,全國各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng),社會大局保持穩(wěn)定。
    習(xí)近平從戰(zhàn)略和全局高度,分析了當(dāng)前和今后一個時期我國面臨的安全形勢,闡明了需要著力防范化解的重大風(fēng)險,對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任提出了明確要求。
    三個“既要……也要”對防范風(fēng)險提出明確要求
    ·既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?/span>
    ·既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;
    ·既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
    對各領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險作出具體指導(dǎo)
    ▲政治、意識形態(tài)領(lǐng)域三“要”
    ·要堅決貫徹總體國家安全觀,落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求,確保我國政治安全。
    ·要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。
    ·要高度重視對青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作體系,不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式,教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信,確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。
    ▲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域七“要”
    對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),既要保持戰(zhàn)略定力,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識,未雨綢繆,精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險。他用七個“要”作出了具體指導(dǎo):
    ·要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度。
    ·要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案。
    ·要加強(qiáng)市場心理分析,做好政策出臺對金融市場影響的評估,善于引導(dǎo)預(yù)期。
    ·要加強(qiáng)市場監(jiān)測,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),及時消除隱患。
    ·要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,加大援企穩(wěn)崗力度,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。
    ·要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實(shí)施難、人員安置難等問題,加快推動市場出清,釋放大量沉淀資源。
    ·要采取有效措施,做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
    ▲科技領(lǐng)域五“要”
    ·要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè),完善國家創(chuàng)新體系,解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題,提高創(chuàng)新體系整體效能。
    ·要加快補(bǔ)短板,建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢。
    ·要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,抓緊布局國家實(shí)驗(yàn)室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
    ·要強(qiáng)化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。
    ·要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域,加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。
    ▲社會領(lǐng)域六“要”
    ·要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ·要堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。
    ·對涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體,要堅持把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來,做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作。
    ·要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”不放,在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫。
    ·要創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系,保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢,增強(qiáng)人民群眾安全感。
    ·要推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全平安建設(shè)社會協(xié)同機(jī)制,從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平。
    ▲外部環(huán)境三“要”
    ·要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局,有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動。
    ·要加強(qiáng)海外利益保護(hù),確保海外重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。
    ·要完善共建“一帶一路”安全保障體系,堅決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。
    ▲黨的建設(shè):一個“大判斷”和三項(xiàng)具體要求
    習(xí)近平指出,黨的十八大以來,我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,成效是顯著的,但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長期性和復(fù)雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yán)峻性,這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。
    習(xí)近平據(jù)此對全黨提出三項(xiàng)具體要求:
    ·全黨要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持同人民的血肉聯(lián)系。
    ·中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段,迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉母刹俊?/span>
    ·反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,零容忍的決心絲毫不能動搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求
    ▲政治職責(zé)五“要”
    ·要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細(xì)做好。
    ·要強(qiáng)化風(fēng)險意識,常觀大勢、常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。
    ·要提高風(fēng)險化解能力,透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。
    ·領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng),深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論,學(xué)懂弄通做實(shí)新時代中國特色社會主義思想,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。
    ·要完善風(fēng)險防控機(jī)制,建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)。
    ▲要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神
    ·領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。
    ·各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭歷練,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
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